美国车企再推永久禁令 15%持股条款把奔驰沃尔沃拖进漩涡

美国汽车创新联盟在11月2日再度向国会施压，要求把针对中国汽车的行政限制升级为永久性法律。这个由通用、福特、丰田、本田、大众、现代、Stellantis等企业组成的行业组织，在众议院短暂复会窗口提交了最新游说材料。联盟负责人博泽拉给出的理由是所谓监控风险，并称中国车企进入美国市场会让长期在美投资的制造商处于不利位置。

真正让这份法案具备杀伤力的，是股权穿透条款。按目前文本，只要一家车企的中国关联方持股超过15%，其产品就可能被挡在美国市场之外。奔驰的中国投资者持股接近两成，沃尔沃的第一大股东是吉利控股，两家欧洲品牌因此被卷进这场立法博弈。极星已经被明确告知，从2027车型年起不能在美国销售；沃尔沃虽然拿到继续销售的授权，仍须逐项满足现行联网汽车规定。

时间线并不复杂。2025年拜登政府的联网汽车安全规定已经从软硬件与联网系统层面封堵中国相关车辆，叠加超过100%的关税，中国整车事实上很难直接进入美国。今年7月22日，参议院商务委员会通过相关法案，众议院版本获得超过百名议员联署。联盟在游说中反复引用欧洲数据：2026年前8个月，欧盟自中国进口汽车超过110万辆，已高于2025年全年。

白宫的态度与国会并不同步。特朗普9月11日在福克斯新闻采访中表示，中国车企若愿意赴美建厂、雇佣美国工人，他可以接受，但不欢迎在墨西哥生产再出口美国的路径。这种分歧让法案前景存在变数。对产业而言，更值得关注的是竞争逻辑的变化：底特律一场行业会议上，与会高管被要求票选中国车的核心优势，研发速度、成本与技术排在前三。当关税与法规筑起高墙，股权结构与供应链溯源正在成为下一道门槛，而这道门槛的判定标准，由立法者而不是市场来书写。